淺談我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)行業(yè)有什么鼓勵(lì)措施

早在2013年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議要求，加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持，更要更新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本包括民間資本積極參與。

一要推動(dòng)節(jié)能和再生產(chǎn)品消費(fèi)。政府公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)要先推廣使用新能源汽車(chē)，同步完善配套設(shè)施。到2015年，使節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到50%以上。

二要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。推動(dòng)鍋爐、電動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)。加快大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高自主更新能力。發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能服務(wù)業(yè)。

三要加快節(jié)能工程建設(shè)，完善污水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。

四要營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策。

五是加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，繼續(xù)安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展國(guó)際交流和合作。

國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和 措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。概括起來(lái)有兩點(diǎn)：

(1)財(cái)政支持。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的意見(jiàn)》提出，加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng) 資金對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，繼續(xù)安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出 支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。

地方各級(jí)政府加大對(duì)節(jié)能 環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)推廣的投入力度。繼續(xù)采取補(bǔ) 貼方式，推廣節(jié)能照明、電機(jī)等產(chǎn)品。落實(shí)相關(guān)支持 政策，推動(dòng)粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、秸稈等資源綜合利用產(chǎn) 品應(yīng)用。

(2)稅收支持。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第28條規(guī)定，對(duì)國(guó)家需要扶持的環(huán)保高新企業(yè)，減按15%的稅率 征收企業(yè)所得稅。

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠。《關(guān)于資源綜合利用及 其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》提出，調(diào)整和完善部分資源綜合 利用產(chǎn)品的增值稅政策，主要包括:①對(duì)銷(xiāo)售再生水、翻新膠胎 等自產(chǎn)貨物實(shí)行免征增值稅;②對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅; ③對(duì)銷(xiāo)售以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品等自 產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策;④銷(xiāo)售煤矸石、煤泥、石 煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力等自產(chǎn)貨物實(shí)現(xiàn)的增值 稅實(shí)行即征即退50%的政策;⑤對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)的綜合利用生物 柴油實(shí)行增值稅先征后退政策。

在節(jié)能產(chǎn)品主要包括家用電器、汽車(chē)和工業(yè)品。我國(guó)是家電生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)家電年耗電量超過(guò)4500億度，占居民用電總量的80%。隨著中央財(cái)政對(duì)節(jié)能家電補(bǔ)貼政策的陸續(xù)實(shí)施，我國(guó)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額快速提高。

在汽車(chē)方面，我國(guó)是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，但節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)售比重低，2009年銷(xiāo)售的全部1.6升及以下排量乘用車(chē)中，節(jié)能汽車(chē)僅占7%。隨著財(cái)政對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下的節(jié)能乘用車(chē)給予補(bǔ)貼后，國(guó)內(nèi)節(jié)能汽車(chē)消費(fèi)數(shù)量也不斷增加。

所有節(jié)能產(chǎn)品中，工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品比重還相對(duì)較低。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，工業(yè)尤其是重化工業(yè)規(guī)模大，電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等工業(yè)產(chǎn)品用電量大、能效低，推廣工業(yè)產(chǎn)品既可以節(jié)約大量電能，又有利于提升我國(guó)整體裝備制造水平。河北懷捷環(huán)保設(shè)備有限公司致力于環(huán)保事業(yè)的研究和發(fā)展，不忘初心砥礪前行。